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【奋力建设全区改革开放先行区】探索跨区联动 共建协作机制 唱响市场监管“双城记”

林芝市政府国资委

2023-11-20

来源:推动林芝先行工作领导小组办公室

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为进一步打破行政区划壁垒,畅通市场监管领域合作机制,助力营商环境优化,近日成都市和林芝市两地市场监督管理局本着优势互补、创新协作的工作思路,共同签订《跨区域市场监管合作协议》,明确从协同执法办案、共同联动监管、共抓知识产权体制机制创新、共优消费环境、共提质量基础设施等5个部分17个方面开展协作,标志着两地市场监管部门跨区域联合监管的正式启动。成都市市场监管局傅学坤书记表示,跨区域市场监管对于成都林芝两地共同打造“大市场”服务机制、“大质量”促进机制、“大监管”保障机制、“大标准”引领机制具有重要推动作用。林芝市市场监管局旦增伟色局长表示,此次协议签订必将加快推动林芝构建产品质量源头严管、过程严控、案件严查全链条监管体系,进一步提升知识产权保障、“三品一特”(食品、药品、重点工业产品及消费品、特种设备)安全守护、标准体系建设能力水平。

四川西藏两地自古以来人缘相近、地缘相亲、文脉相通。早在2000多年前,四川的茶叶由茶马古道进入西藏,促进了两地民族交往交流交融,见证了中华民族一家亲的历史渊源。成都、林芝作为茶马古道的重要节点城市,交往频繁、合作密切。当前,随着经济社会的发展,两地交往交流越来越密切、合作越来越深化,为这次合作打下了坚实的基础。两地将以这次跨区联动协作为契机,积极开展跨区域联合监管,努力实现两地市场一体化、监管互动化、服务共享化。

聚焦联动执法办案,实现监管互动化。建立案件协查机制。对异地调查办理案件,充分发挥协作地和办案地各自优势,构建案件线索双向移交共享、异地开展案件查办协作配合、委托调查取证、证据信息共享互认,构建统一、权威、高效执法协作体系,实现跨区域执法办案协作化、制度化、数字化。建立数据共享机制。通过线索通报、证据移交等方式,打破两地案件信息分割分散壁垒,为执法人员筛选信息、发现案源、分析研判、调查取证、追根溯源提供参考和支持,提高执法办案工作靶向性。两地共享消费投诉举报数据、消费维权信息,联动化解跨区域消费纠纷。

聚焦联建重点领域,实现市场一体化。推动知识产权共建,建立跨区域知识产权维权援助站,完善知识产权维权援助工作体系。常态化组织开展知识产权保护工作经验交流、疑难案例研讨活动,及时召开线上协作交流会。共享知识产权侵权纠纷检验鉴定技术机构和资源以及海外维权政策信息、预警提示、专家智库等服务资源。推动信用体系共认。强化两地经营主体信用信息互查互认,依托国家企业信用信息公示系统开展两地市场监管部门信用修复跨区域异地受理和修复指导。推动源头共治共防。针对成都销往林芝的粮、油、肉及肉制品、家具家电、日用百货等,林芝销往成都的松茸、民族手工艺品、藏药及其原材料等,双方均加大日常监管、监督抽检、专项整治力度,从源头严防不合格产品流入双方市场。

聚焦联创交流合作,实现服务共享化。以交流协作促共享。加强反垄断、反不正当竞争合作交流,每年定期组织开展民生领域水电气、涉企收费执法业务培训交流,互派执法人员跨区域对口学习调研,以案代培、以查代训,提升执法业务能力。围绕虫草、雪莲花、灵芝等藏药、中药材,在研究及开发利用等方面与林芝开展合作。以帮扶支持促共赢。成都市充分发挥技术、人才、优势,在建立跨区域的标准制定专业化企业名录库、质量基础设施“一站式”服务体系建设和质量管理体系认证、药械化监管和检验检测专业技术人员培训、行业协会指导、“三品一特”安全智慧化监管等方面给予林芝帮助支持,持续深化合作领域,促进互利共赢。

共建跨区域协作,共同维护市场秩序。两地将以此次跨区域合作协议签订为新起点,充分释放协作监管执法效能,共同打造维护区域一流竞争环境、消费环境和营商环境,逐步构建起“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认、合作交流互享”的工作新格局,为推进林芝高质量发展、改革开放先行提供坚实的市场保障。

责任编辑:张林华